Приказ № 11 (1862)

Тип статьи:	Регулярная статья
Автор статьи:	Л.Гроервейдл
Дата создания:	28.11.2014

Общие положения

17 декабря 1862 г. генерал У. С. Грант, возглавлявший военную администрацию округа Теннесси и Кентукки и Тринадцатый армейский корпус, подписал приказ об изгнании всех евреев из зоны своих полномочий под угрозой ареста.

Хотя уже в январе 1863 г. по личному распоряжению А. Линкольна этот приказ был отменен, он вошел в историю США как самый суровый ограничительный акт, направленный исключительно против евреев.

Евреи были оскорблены, и отношения между еврейской общиной и правительством США (и республиканской партией) были надолго испорчены.

Текст приказа

Евреи как класс, нарушающий все правила торговли, изданные департаментом финансов и властями округа, изгоняются настоящим распоряжением из округа в течение 24 часов с момента получения этого приказа. Командиры на местах будут следить за тем, чтобы весь это класс людей был снабжён средствами уйти, и будут требовать от них уйти; и любой возвращающийся после такого уведомления будет арестован и задержан в заключении до удобного случая для отправки их в плен, если не будут получены указания из штаб-квартир. Не ушедшие будут обязаны посетить штаб-квартиры с целью оформления личных разрешений на торговлю.

Исторический фон

Предметом скандала была деятельность чёрного хлопкового рынка. Хотя торговля с мятежными штатами была запрещена, было невозможно перекрыть поставку хлопка из южных штатов на текстильные фабрики севера. Их продукция была необходима и федеральной армии.

Поэтому президент Линкольн разрешил ограниченные торговые операции, что тут же породило юридическую неразбериху и коррупцию. Лицензии на закупку и ввоз хлопка выдавались властями на местах. В контролируемом армией районе южных штатов такой властью был генерал Грант.

Граница между воюющими сторонами была открыта, и гражданские лица могли свободно перемещаться между Союзом и Конфедерацией. Офицеры и даже солдаты федеральной армии за взятки помогали провезти хлопок без лицензии (и без пошлин).

Сам генерал Грант был обвинён в незаконной выдаче лицензий на торговлю (его отец был в доле с одной из торговых компаний) и начал «переводить стрелки», чтобы отвести от себя критику.

Хотя евреи составляли незначительную часть торговцев, внимание сосредоточилось на них. Главнокомандующий генерал Халлек, известный своими очень слабыми достижениями в войне, давно уже всем рассказывал о «предателях и еврейских коробейниках» и про то, что евреи — «невыносимая неприятность». Генерал Грант был вполне стандартным христианским антисемитом, разделявшим те же взгляды.

В ноябре 1862 года Грант запретил евреям проезд по железной дороге на юг без торговых лицензий. Когда это ничего не дало, он издал свой приказ №11.

Реакция на приказ

Группа еврейских купцов из Падьюке, штат Кентукки, во главе с Сезаром Дж. Каскелем отправила возмущённую телеграмму президенту. Такие же телеграммы послали еврейские общины Чикаго, Нью-Йорка и Филадельфии. Митинги протеста прошли в Сент-Луисе, Луисвилле и Цинциннати.

Каскель немедленно отправился в Вашингтон, чтобы поставить вопрос перед президентом Линкольном. Он прибыл туда 3 января 1863 года, через два дня после отмены рабства. Там он встретился с влиятельным конгрессменом-республиканцем Адольфом Соломонсом. Конгрессмен из Огайо Джон А. Герли сопровождал его в Белый дом, где Каскель доложил президенту о том, что сделал Грант.

Линкольн написал записку главнокомандующему генералу Х.У. Халлеку, который немедленно послал телеграмму генералу Гранту:

Бумага, претендующая быть Генеральным приказом № 11, выпущенная Вами 17 Декабря, была представлена здесь. По его условиям, все евреи изгоняются из вашего района. Если такой приказ был отдан, он будет немедленно отменён.

Грант отменил приказ через три дня.

Борьба евреев против приказа Гранта

Между изданием приказа и его отменой прошло более двух недель, в течение которых евреев выгнали из нескольких городов, подведомственных Гранту (Холли-Спрингс, Трентона, Коринфа, Падьюке, Джексона и других в взбунтовавшихся штатах Кентукки, Тенесси и Миссисипи, занятых федеральной армией).

Исполнение приказа началось сразу в окрестностях штаб-квартиры Гранта в Холли-Спрингс, штат Миссисипи. Некоторые еврейские торговцы вынуждены были тащиться 65 км пешком, чтобы покинуть район. В Падьюке, штат Кентукки, военные чиновники дали жившим там 30 еврейским семьям (никто из которых не был спекулянтом, и по меньшей мере два человека были ветеранами армии Союза) 24 часа, чтобы уйти.

Во многих местах евреев обирали, не давали им продать свою собственность, помещали под арест, отбирали заграничные паспорта.

В это время был поднят шум и крик, и делегации отправились в Вашингтон. Редакционные статьи появились в газетах крупных городах, большинство из них атаковали, но некоторые и защищали приказ № 11.

Еврейские периодические издания были настроенв яростно против приказа, и две общеамериканские еврейские организаций направили официальные меморандумы протеста. Оба находятся в собрании документов Линкольна и до сих пор не опубликованы.

Майер Фриде (1821—1888), ювелир и основатель когрегации Бней Эль в Сент-Луисе, первый еврейский представитель в законодательном собрании штата Миссури, осудил этот приказ на заседании собрания. Он был одним из многих влиятельных евреев, которые убедили президента Линкольна отменить его.

Первой еврейской организацией, официально протестовавшей против приказа № 11, была миссурийская ложа Бней Брит. Они послали письмо протеста президенту. В нём упоминались факты лоядьности большинства евреев федеральному правительству, их участия в войне в составе армии Союза и содержалась апелляция к свободе религии. Письмо подписали Моррис Хоффман и Генри Каттнер.

На конверте, в котором протест пришёл, Линкольн пишет: «Я сегодня, 5 января 1863, написал генералу Кертису об этом. А. Л.».

Последствия приказа

6 января делегация евреев во главе с раввином Ицхаком Вайсом из Цинциннати обратилась к Линкольну с благодарностью за оперативность в отмене приказа. Линкольн принял их и выразил удивление тем, что Грант вообще сотворил такое. Он сказал, что в стране не должно быть различия в правах между христианином, иудеем и язычником и подтвердил равенство всех религий.

8 января 1863 года Совет делегатов американских израильтян собрался на специальное заседание Исполнительного комитета в Нью-Йорке под председательством Генри Харта. Пакет его резолюций вышел за рамки осуждения антисемитского приказа.

В них содержались требования реального равноправия евреев и запрета дискриминации, невозможности наказания целой религиозной общины за незаконные действия отдельных её членов. Выражалась благодарность генералу Халлеку за оперативность, с которой возмутительный приказ был отменён, и этот факт доведен до сведения генерала Гранта.

Решено, что копии этих резолюций, должным образом заверенные, должны быть переданы Президенту Соединенных Штатов, военному секретарю, генерал-майору Халлеку и генерал-майору Гранту и сообщены прессе для публикации.

Источники

• Order No. 11 — Judaic Treasures | Jewish Virtual Library
• Anti-Semitism in the United States: General Grant’s Infamy | Jewish Virtual Library
• General Orders #11 — Jewish-American History on the Web
• Grant expels Jews from Tennessee, Kentucky and Mississippi
• К. Сэндберг. Линкольн. Москва, «Молодая гвардия», 1961 (серия ЖЗЛ), стр. 433