Соглашение «Ѓаавара»

Тип статьи:	Регулярная статья
Автор статьи:	Л.Гроервейдл
Дата создания:	9.05.2012

Соглашение «Ѓаавара» (иврит הסכם העברה "соглашение о передаче") было подписано 25 августа 1933 года, после трех месяцев переговоров между Сионистской федерацией Германии ((die Zionistische Vereinigung für Deutschland)), Англо-палестинским банком (по приказу Еврейского агентства, официального органа исполнительной власти в тогдашней Палестине) и экономическими органами нацистской Германии.

Основные сведения

Соглашение было разработано, чтобы облегчить эмиграцию немецких евреев в Палестину. Помогая евреям эмигрировать, оно заставило их отказаться от большей части своего имущества в Германии перед отъездом. Эти средства в дальнейшем могли быть получены путем перевода их в Палестину в виде немецких экспортных товаров.

Соглашение помогло иммигрантам Пятой алии перевести в Страну Израиля значительные средства, что способствовало их абсорбции и подъёму экономики.

Интересы сторон

Нацистские власти пошли на соглашение, поскольку оно помогало им изгнать из Германии евреев и преодолеть последствия торгового бойкота, организованного американскими евреями по предложению Бейтара. Этот бойкот был эффективен, и соглашение пробило в нём брешь и породило мысли о его прекращении. Кроме того, оно позволило Германии улучшить внешнеторговый баланс и получить иностранную валюту. К тому же еврейское имущество, которое тогда ещё не отбиралось бесплатно, досталось германским властям по низким ценам.

Нацисты запретили евреям вывоз денег из страны. Поэтому многие евреи боялись эмигрировать, опасаясь остаться без средств к существованию. Соглашение позволило им вывезти с собой в Страну Израиля некоторую часть своих денег. Кроме того, владельцы капиталов могли получить сертификат, дающий им право на иммиграцию по категории владельцев сумм более £1000 (вне установленного властями лимита).

Еврейское агентство хотело стимулировать алию и спасти от преследований как можно больше евреев, при этом сохранив, по возможности, их имущество.

Британские мандатные власти были заинтересованы в капиталовложениях в местную экономику. Поскольку капиталы поступали в основном в виде машин и оборудования, это способствовало промышленному и общеэкономическому развитию.

Ѓанотеа

"Ѓаноте́а" (на иврите: הנוטע), сионистская компания, по официальной регистрации предназначенная для создания плантаций цитрусовых культур. Организована в мае 1933 для возможности передачи капитала из Германии в Палестину. "Ѓанотеа" служила для помощи иммиграции немецких евреев в Палестину в рамках сионистского движения.

Представителем "Ѓанотеа" был польский еврей-сионист Сэм Коэн. Он представлял интересы сионистов на прямых переговорах с нацистами в начале марта 1933 г. Директором фирмы был Гад Махнес.

Согласно сделке, заключенной с правительством Германии, "Ѓанотеа" должна была принимать деньги у потенциальных иммигрантов, а затем использовать их на покупку немецких товаров. Эти товары, а также иммигранты, затем будут отправлены на кораблях в Палестину. В Палестине импортёры должны были купить товары у иммигрантов, обналичив их инвестиции. Этот механизм, как представляется, успешно работал, и тем самым подготовил почву для последующего соглашения «Ѓаавара».

Деньги, принятые у евреев Германии, клались на счёт специально созданной немецкой фирмы. Но Еврейское агентство, с одной стороны, и нацистские власти, с другой, хотели поучаствовать в доходах. Под их давлением 18 июля 1933 года было подписано изменённое соглашение, согласно которому деньги должны были проходить через Англо-палестинский банк и банк темплеров. Кроме того, объем денежных переводов был установлен в три миллиона марок.

Это соглашение не было реализовано из-за борьбы за контроль над переводом денег, и под давлением со стороны Гада Махнеса и Сэма Коэна был достигнут новый компромисс. Англо-палестинский банк создал специальную компанию-посредника для перевода денег, а Сэм Коэн получал проценты как посредник от всех совершаемых сделок. 25 августа 1933 года было подписано соглашение между германским министерством экономики и компанией "Англо-Палестина, ООО" о переводе 3 миллионов марок в Страну Израиля.

Соглашение распространялось на граждан Германии, проживающих в Германии "лиц еврейской расы" и иммигрантов в Страну Израиля (а также евреев, которые временно находились за пределами Германии, но не отказались от регистрации места жительства в Германии).

Соглашение делало различие между теми евреями, которые эмигрировали в Страну Израиля из Германии немедленно, и теми, кто сделал это позже. Те, кто ехал сразу, подавали заявление, платили часть денег посредникам, а прочее поступало на временное хранение на счёт номер 1 в банке темплеров, управлявшемся Рейхсбанком.

Те, кто хотели эмигрировать потом, вкладывали свои деньги (до 50,000 марок) на специальный счёт номер 2 в банке темплеров. Эти деньги, в принципе, были заморожены до появления вкладчика в Стране Израиля, но могли быть использованы для покупки земли или инвестиций, обеспечивающих новым репатриантам источник дохода.

Англо-палестинский банк мог снимать деньги немецких эмигрантов (за вычетом пошлин) со счетов в банке темплеров, и использовать их для покупки машин и оборудования или для оплаты товаров, заказанных палестинскими импортёрами.

В Стране Израиля Англо-палестинский банк должен был открыть специальные счета, с которых могли снимать деньги их владельцы. Они получали часть своих денег только после того, как заказанный товар прибывал в Страну Израиля. В целом, прибывшим в Страну Израиля евреям доставалось около двух третей внесённых в Германии денег.

После создания компании «Ѓаавара», принадлежавшей совместно Англо-палестинскому банку и Еврейскому агентству, эти функции стали эксклюзивно принадлежать ей.

Соглашение «Ѓаавара»

“	Сертификат Контора по доверенности и передаче «Ѓаавара», ООО предоставляет в распоряжение банков в Палестине суммы в рейхсмарках, которые были переданы в её распоряжение еврейскими эмигрантами из Германии. Банки используют эти суммы в рейхсмарках для того, чтобы производить платежи от имени палестинских торговцев за товары, ввозимые ими из Германии. Торговцы платят в размере стоимости товара банкам, и «Ѓаавара», ООО выплачивает подсчитанные суммы еврейским иммигрантам из Германии. В той же степени, в какой местные торговцы будут использовать этот механизм, импорт немецких товаров будут служить изъятию еврейского капитала из Германии. Контора по доверенности и передаче, «Ѓаавара», ООО	”
—Пример сертификата, выданного компанией «Ѓаавара» евреям, эмигрировавшим в Палестину.

Соглашение «Ѓаавара» ("Перемещение") было одобрено правительством Германии в 1933 году, чтобы сионистское движение в виде компании «Ѓаавара» переводило имущество из Германии в Палестину, с единственной целью поощрения еврейской эмиграции из Германии.

Компания «Ѓаавара» работала по почти такому же плану, как ранее компания "Ѓанотеа". Компания «Ѓаавара» требовала у иммигрантов заплатить не менее 1000 фунтов стерлингов в банковскую компанию. Эти деньги будут затем использованы на покупку немецких экспортных товаров для импорта в Палестину.

Соглашение «Ѓаавара» рассматривалось в определенных кругах как возможный способ избавить страну от её предполагаемого "еврейского вопроса». Глава Средневосточного отдела министерства иностранных дел Вернер Отто фон Хентиг поддерживал политику сосредоточения евреев в Палестине.

Фон Хентиг считал, что если еврейское население было сосредоточено в одной иностранной территории, то ведение иностранной дипломатической политики и сдерживание евреев станет легче. Поддержка Гитлером соглашения «Ѓаавара» менялась в течение тридцатых годов. Первоначально Гитлер критиковал соглашение, но вскоре изменил свое мнение и продолжал поддерживать его перед лицом оппозиции до 1939 г.

После вторжения в Польшу и начала Второй мировой войны в 1939 году практическое продолжение соглашения «Ѓаавара» стало невозможным из-за экономической блокады, введённой против Германии.

В 1940 году представители сионистской подпольной группы Лехи встретились с фон Хентигом, чтобы предложить прямое военное сотрудничество с нацистами для продолжения переправки европейских евреев в Палестину. Это предложение, однако, не принесло результата.

С помощью программы были переправлены в Страну Израиля около 50,000 человек, составивших основной поток Пятой алии. Было переведено около 14 миллионов фунтов, огромная по тем временам сумма, позволившая выйти из экономического кризиса 1929 года.

Вокруг соглашения о переводе выросло несколько компаний, крупнейшая из которых называлась Paltreu (аббревиатура от Palaestina Treuhandstelle). Она занималась помощью репатриантам из Германии в преодолении бюрократии, разведённой вокруг перевода денег.

Документ компании Paltreu

За время действия соглашения были заключены аналогичные соглашения с Чехословакией, Венгрией и Польшей, где условия эмиграции были похожи на немецкие.

Оппозиция соглашению

Операция перевода вызвала полемику в ишуве и в диаспоре, связанную с необходимостью контакта с немецко-фашистской властью, мерзостью в глазах людей. Кроме морального аспекта, обсуждалась эффективность этого дела, которое многим представлялось неработающим. К тому же соглашение сорвало бойкот германских товаров, который организовали американские евреи.

Сопротивление было сосредоточено главным образом среди некоторых кругов в ревизионистском движении (представленных в основном Абой Ахимеиром), критиковавших передачу Сэму Коэну части собственности на газету «Сегодняшняя почта» - печатный орган ревизионистов.

Спор решили на 19 сионистском конгрессе в 1935 году: «Чтобы стимулировать продолжение эмиграции немецких евреев в Страну Израиля Конгресс возлагает на руководство взять под контроль переводные операции. Через несколько дней совет Еврейского агентства принял аналогичную резолюцию.

В 50-е годы 20 века, когда было подписано соглашение о репарациях с Германией, в рамках моральных дискуссий о соглашении ссылались на прецедент - соглашение «Ѓаавара».

Убийство Арлозорова

Среди тех, кто вёл переговоры с немцами был Хаим Арлозоров, который был убит в 1933 году на берегу моря в Тель-Авиве. Убийство Арлозорова не раскрыто до настоящего времени. Одной из версий, появившихся в то время, было то, что пытались сорвать соглашение «Ѓаавара». Это обвинение выдвигалось против членов ревизионистской группы «Союз бунтарей» во главе с Абой Ахимеиром, которых впоследствии оправдал суд.

Неактивные счета

Некоторые евреи перевели свое имущество через компанию «Ѓаавара», но не успели уехать и погибли. У многих из них неоказалось наследников, и небыло информации о них. Их счета были переданы в 1940-х годах британскому Управлению собственности врага. Оно первым делом заморозило эти счета, а затем потребовало перевести деньги ему.

После провозглашения независимости Управление собственности врага стало израильским. 18 июля 1968 года управление всеми неполученными деньгами перешло к Главному доверенному управляющему.

Только в 1985 он решил окончательно закрыть компанию «Ѓаавара» и управление 376 счетами в банке Леуми, владельцев которых невозможно было найти.

См. также

• Эвианская конференция
• Холокост
• Лехи
• Пятая алия
• Алия Бет

Литература

• Avraham Barkai: German Interests in the Haavara-Transfer Agreement 1933–1939, Yearbook of the Leo Baeck Institute 35; 1990, S. 245–266
• Edwin Black: "The Transfer Agreement: The Dramatic Story of the Pact Between the Third Reich and Jewish Palestine", Brookline Books, 1999.
• Werner Feilchenfeld, Dolf Michaelis, Ludwig Pinner: Haavara-Transfer nach Palästina und Einwanderung deutscher Juden 1933–1939, Tübingen, 1972
• Tom Segev: The Seventh Million: Israelis and the Holocaust (2000, ISBN 0-8050-6660-8), especially p. 31ff
• David Yisraeli: The Third Reich and the Transfer Agreement, in: Journal of Contemporary History 6 (1972), S. 129–148
• R. Melka: Nazi Germany and the Palestine Question, Middle Eastern Studies. Vol. 5 No. 3 (Oct., 1969). pp 221–233.
• Hava Eshkoli-Wagman: Yishuv Zionism: Its Attitude to Nazism and the Third Reich Reconsidered, Modern Judaism. Vol. 19 No. 1 (Feb., 1999). pp 21–40.
• Klaus Poleken: The Secret Contacts: Zionism and Nazi Germany 1933–1941. Journal of Palestine Studies. Vol. 5 No. 3/4 (Spring–Summer 1976). pp 54–82.
• יואב גלבר. מולדת חדשה, עליית יהודי מרכז אירופה וקליטתם 1948-1933. ירושלים: הוצאת יד יצחק בן צבי, 1990.

Источники и ссылки

• Статья "Haavara Agreement" в английском разделе Википедии
• Статья "הסכם העברה" в ивритском разделе Википедии
• Francis R. Nicosia: The third Reich & the Palestine question, Transaction Publishers, 2000.
• Review of Nicosia's book
• Lenni Brenner: Zionism in the Age of the Dictators. Chapter 6: The Jewish Anti-Nazi Boycott and the Zionist-Nazi Trade Agreement
• הסכם ההעברה במאגר המידע בנושא השואה, הספרייה הווירטואלית של מטח
• הסכם העברה, באנציקלופדיה ynet
• Das Haavara-Abkommen (немецкий язык)