Планы раздела Палестины

Источник:

Тип статьи: Регулярная статья

Планы Раздела Палестины (Partition Plans for Palestine).

Британский мандат в Палестине и первый раздел.

Предистория вопроса

Раздел сфер влияния по договору Сайкса-Пико.

Идея раздела Эрец-Исраэль возникла в ходе Первой мировой войны как следствие соперничества великих держав за господство на Ближнем Востоке. Еще до начала войны, в 1914 г., между Англией, Францией и Германией было подписано так называемое «железнодорожное соглашение» о разделе азиатской части Османской империи на сферы экономических интересов. В первые месяцы войны Англия и Франция заявили о своих притязаниях на территорию Эрец-Исраэль; руководители антитурецкого арабского восстания, поддерживавшегося англичанами, также выступили с подобными требованиями.

Согласно англо-французскому соглашению 1916 г. (так называемое соглашение Сайкс—Пико, по имени подготовивших его английского дипломата М. Сайкса и французского дипломата Ф. Жорж-Пико), вся территория между Средиземным морем и Иорданом от озера Кинерет на севере до Хеврона на юге, то есть та часть Эрец-Исраэль, где находятся святые места, должна была перейти под совместное управление Англии, Франции и России, которые взяли бы на себя обеспечение прав всех религий; в Негеве и Заиорданье предполагалось создать арабское государство под британским протекторатом, а Франция устанавливала свой протекторат над Сирией.

Эти планы вызвали резкие протесты со стороны руководителей сионистского движения, требовавших сохранить единство страны в границах, отвечающих интересам еврейского народа, то есть его исторических прав и поселенческих перспектив, и передать мандат на управление страной одной державе. Эти требования в известном смысле отвечали интересам Великобритании, стремившейся к безраздельному контролю над территорией Эрец-Исраэль.

Декларация Бальфура (ноябрь 1917 г.), заявлявшая о сочувствии Великобритании сионистским чаяниям еврейского народа, была одобрена правительствами союзных держав. Со своей стороны, сионистское движение полагало, что раздел Османской империи должен привести к созданию трех независимых государств: еврейского, арабского и армянского; соглашение об этом было достигнуто между Х. Вейцманом, поддержанным лидерами английских сионистов, и эмиром Фейсалом, которому англичане обещали за помощь в войне против Турции поддержать требования о создании арабского государства (Фейсал оговорил свое право стать королем этого государства со столицей в Дамаске).

В ходе военных действий вся территория Эрец-Исраэль оказалась под управлением британских оккупационных властей. Спустя месяц после окончания военных действий Франция согласилась на установление британского господства над всей территорией Эрец-Исраэль в обмен на согласие Великобритании на французский протекторат над Сирией.

Создание Британской подмандатной территории Палестина

Во время Первой мировой войны государства Антанты воевали против государств Оси, в частности, Англия планировала отвоевать у Турции Ближний Восток. В связи с этим она в 1917 году выпустила Декларацию Бальфура, в которой предложила создание еврейского национального государства в Палестине и арабского государства в Аравии.

Это положение вещей было утверждено в переговорах между Х. Вейцманом (главой Сионистской федерации) и Фейсалом – шерифом Мекки. В 1919 году, по окончании Первой мировой войны, Парижская конференция утвердила выделение территории Палестины под английский мандат. На всей этой территории планировалось создание еврейского государства, что позже было подчеркнуто в гимне Херута (ныне одной из частей партии Ликуд), который начинается словами: "Два берега Иордана, и оба наши").

Первый раздел Палестины

После войны президент США Вильсон предложил создать комиссию по разделу принадлежавших бывшей Османской империи земель и передаче их под мандат союзных держав. Однако, поскольку Англия и Франция фактически не были заинтересованы в создании такой комиссии, в ее работе приняли участие лишь делегаты США Г. Кинг и И. Крейн.

Карта Трансиордании, сайт Сохнута

В 1919 г. в своем отчете комиссия предлагала отказаться от выделения из состава Сирии Ливана и Эрец-Исраэль и передать мандат на управление всей этой территорией США или Великобритании. Одновременно комиссия отвергала создание еврейского национального очага в Эрец-Исраэль и ограничивала еврейскую иммиграцию в страну. Но этот отчет не был представлен на рассмотрение Парижской мирной конференции и не имел практических последствий.

Границы британского мандата обсуждались в нотах, которыми обменялись Англия и Франция в сентябре 1919 г. и июне 1920 г., а также на встречах министров иностранных дел этих стран (декабрь 1919 г., июнь и декабрь 1920 г.). Вопреки попыткам сионистских лидеров добиться более приемлемых границ, Великобритания отказалась в пользу Франции от части северной территории Эрец-Исраэль.

Вследствие комиссии по вопросам о границ (1920–23 гг.) в границы британского мандата включили оба берега озера Хула, реки Иордан и озера Кинерет.

В начавшейся в 20-м году войне между княжеством Сауда Ниджедом и княжеством хашимитов Хиджадов последние потерпели поражение. Англия считала Хашимитскую династию главнейшей среди арабов и, разделив подмандатную территорию Палестины, передала ей в лице эмира эмиру Абдаллаха ибн Хусейна территорию Восточной Страны Израиля (Восточной Палестины), т.е. Заиорданье. Так, в 1921 году образовалось Иорданское Хашимитское королевство. Само уже слово "Иордания" показывает, что исторически она являлась частью Страны Израиля (Палестины), и когда название понадобилось, его образовали от названия реки (ср., например, название области Приднестровская республика).

Еврейское агентство не выразило протеста; ревизионистское движение (1925 г.) резко возражало против отделения Заиорданья, выдвинув лозунг еврейского государства на обоих берегах Иордана.

План комиссии Пиля

Идея раздела Западной Палестины между евреями и арабами впервые была официально выдвинута в 1937 г. королевской комиссией по Палестине, созданной для расследования арабо-еврейского конфликта 1936 г. Отчет и рекомендации комиссии (ее возглавлял лорд Пиль), опубликованные 7 июля 1937 г., среди прочего гласили, что «первоочередная цель [британского] мандата... способствовать созданию еврейского национального очага».

Вместе с тем, комиссия отмечала, что «в нынешних условиях в Палестине невозможно одновременно идти навстречу арабским требованиям самоуправления и гарантировать создание еврейского национального очага». Решение проблемы комиссия видела в «хирургической операции» — разделе страны на два отдельных государства, еврейское и арабское, причем Бейт-Лехем, Иерусалим с коридором к Яффе и Назарет должны оставаться под британским мандатным управлением. Еврейское государство должно было включать всю Галилею и Изреельскую долину, прибрежную равнину от мыса Рош-hа-Никра на севере до Беер-Товии на юге; в состав арабского государства должны были входить Заиорданье, горы Иудеи и Самарии и Негев. Британские союзные договоры с обоими государствами включали бы гарантии прав национальных меньшинств, обеспечивали бы интересы британских вооруженных сил и т. п; в дополнение к этому часть налогов граждан еврейского государства должна была поступать в бюджет арабского государства.

Хотя это решение не удовлетворяло требований ни арабов, ни евреев, комиссия полагала, что раздел страны в конечном счете в интересах обеих сторон: арабы получат национальную независимость и не будут опасаться еврейского господства, в то время как превращение еврейского национального очага в еврейское государство не только избавит евреев от опасения оказаться под властью арабов, но и явится осуществлением основной цели сионизма — еврейский народ в Палестине обретет государственность и, перестав быть национальным меньшинством в других странах, станет равноправным членом содружества суверенных наций.

20-й Сионистский конгресс (август 1937 г., Цюрих) заявил, что план комиссии Пиля неприемлем, однако уполномочил Исполнительный комитет вступить в переговоры с британским правительством относительно конкретных планов создания еврейского государства с тем, чтобы вынести их потом на обсуждение следующего Сионистского конгресса. Часть руководителей ишува, в том числе Х. Вейцман, Д. Бен-Гурион и М. Шарет поддерживала идею раздела страны; другая, в том числе А. М. М. Усышкин, В. Жаботинский и Б. Кацнельсон, выступала против. Сторонники принятия плана комиссии Пиля опасались упустить историческую возможность создания суверенного еврейского государства в Эрец-Исраэль, полагая, что границы этого государства можно будет изменить в будущем. Противники плана видели опасность в самом согласии с идеей раздела.

В 1938 г. британское правительство создало Комиссию по разделу Палестины, известную как комиссия Вудхеда (по имени ее председателя, сэра Дж. Вудхеда); она должна была составить рекомендации относительно границ будущих арабского и еврейского государств. Эти границы должны были отвечать следующим условиям: еврейское и арабское государства должны быть в достаточной степени экономически и хозяйственно самостоятельными; в каждом из этих государств среди населения должно быть как можно меньше людей других национальностей и принадлежащих им предприятий; раздел должен быть осуществлен таким образом, чтобы обеспечить британскому правительству возможность выполнять свои мандатные функции.

Отчет комиссии был опубликован в октябре 1938 г. Комиссия пришла к заключению, что план раздела, предложенный комиссией Пиля, невыполним. Один из членов комиссии предлагал не включать в состав еврейского государства Галилею и небольшую область на юге; два других советовали оставить под британским мандатом Галилею, Иерусалим с прилегающим районом и Негев; четвертый отверг все предложенные планы. Таким образом, комиссия Вудхеда не смогла наметить границы, которые отвечали бы поставленным требованиям, и британское правительство согласилось с ее заключением о неосуществимости раздела.

Переход мандата Лиги наций в ведение ООН

В 1946 г. комиссия, состоявшая из британских и американских представителей во главе с Х. Моррисоном и Т. Грейди, предложила план, согласно которому страна должна была быть разделена на четыре провинции:

• арабскую, включавшую около 40% территории,
• еврейскую (около 17%) и
• две британские — Иерусалимский округ и Негев (около 43%).

Центральная власть по этому плану сосредоточивалась в руках британского верховного комиссара, при котором действовал бы исполнительный комитет, состоящий из делегатов еврейской и арабской провинций. Контроль над иммиграцией в страну должен был осуществлять верховный комиссар.

В будущем эти провинции могли образовать единое федеральное государство или независимые государства. Это предложение было отклонено очередным Сионистским конгрессом.

Второй раздел, 1947 г.

Карта раздела мандатной Палестины по резолюции ООН 1947 г., сайт Сохнута

В мае 1947 г., после того, как Великобритания передала проблему Палестины на решение Организации Объединенных Наций, последняя создала Особую комиссию по Палестине. Большинством в семь голосов (Канада, Чехословакия, Гватемала, Нидерланды, Перу, Швеция и Уругвай) комиссия рекомендовала осуществить раздел страны на еврейское и арабское государства и установить особый международный статус для Иерусалима; меньшинство (Индия, Иран, Югославия) предлагало создание двунационального федеративного государства; представитель Австралии воздержался.

Предложение большинства с незначительными территориальными поправками было принято на особой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1947 г. (33 государства, включая США и Советский Союз, голосовали «за», 13, включая все арабские страны, «против»; десять, включая Великобританию, воздержались). Согласно этому решению, в еврейское государство должны были войти Восточная Галилея, Изреельская долина, большая часть приморской равнины и Негев; в арабское государство — Западная Галилея, горы Иудеи и Самарии (за исключением Иерусалима) и часть приморской равнины от Исдуда (Ашдода) до египетской границы.

Таким образом, каждое государство состояло из трех территориальных блоков, каждый из которых имел соприкосновение с другим в одной или двух точках. Иерусалим должен был находиться под опекой ООН. Это предложение было принято еврейской стороной и отвергнуто арабами, заявившими, что они приложат все усилия, чтобы помешать реализации этого плана; Великобритания, со своей стороны, заявила, что не предпримет никаких мер, чтобы навязать этот план.

Третий раздел, 1948 г.

Попытка арабов силой помешать возникновению еврейского государства (см. Война за независимость) завершилась провалом; в силу соглашения о прекращении огня с Египтом, Ливаном, Иорданией и Сирией (1949) в состав еврейского государства вошли также Западная Галилея и коридор от приморской равнины до Иерусалима); Иерусалим был разделен по линии прекращения огня между Израилем и Трансиорданией. Государство Израиль занимало 80% территории подмандатной Палестины (без Заиорданья).

Создание арабского государства было сорвано вследствие оккупации, а затем и формальной аннексии Трансиорданией большей части территорий (Иудея и Самария), предназначавшихся для арабского государства. Эта аннексия была официально признана лишь двумя государствами — Великобританией и Пакистаном. По настоянию Д. Бен-Гуриона в Декларацию независимости не было включено упоминание о границах Государства Израиль, который не считал себя связанным планом раздела, так как намеченные границы игнорировались даже посредником ООН.

Часть Эрец-Исраэль, которая примыкала к реке Иордан, включая восточную часть Иерусалима, оккупировала Трансиордания; примыкавшие к Синайскому полуострову города Газа, Рафиах, Хан-Юнис и их окрестности занял Египет.

Египет формально не аннексировал полосу Газы, оставив статус территории неопределённым. Трансиордания в октябре 1950 г. аннексировала предназначенную для арабского государства территорию (только Великобритания и Пакистан признали эту аннексию законной).

Война 1967 г. и ситуация после неё

(Результаты Войны за независимость (карта с сайта Сохнкта)

В ходе Шестидневной войны 1967 г., навязанной Израилю арабскими государствами, вся территория Западной Эрец-Исраэль перешла под контроль Израиля. В результате этого вновь встал вопрос о восточной границе Израиля.

Будущий статус перешедших под израильский контроль территорий (полный или частичный возврат Иордании, аннексия де факто, формальная аннексия, создание арабского государства — независимого или в конфедерации с Иорданией) вызывает ожесточенные дискуссии в стране, поскольку с точки зрения международного права Иудея, Самария и полоса Газы — спорные территории.

Планы раздела территорий после 1967 г.

Правительство Израиля готово было вернуться к "зелёной черте" в обмен на признание и прекращение войны со стороны арабских стран. Но этого не произошло.

Социалистическая партия "Авода", руководившая Израилем до 1977 года, старалась разработать концепцию в отношении территорий Иудеи, Самарии и полосы Газы. Наиболее известным проектом такого урегулирования был так называемый План Алона, предложенный в начале 1970-х годов Игалем Алоном.

В ней было написано:

• В составе Израиле останутся: Иерусалим, Гуш-Эцион (часть Иудеи, примыкающая к Иерусалиму с юга) и Кирьят-Арба (впоследствии И. Алон поддержал еврейское заселение Хеврона), Иорданская долина и первый из расположенных к западу от неё горных хребтов.
• Остальные территории Иудеи и Самарии, в первую очередь - густонаселённые арабами - будут переданы Иордании и будут соединены с ней широким коридором в районе Йерихона;
• Газа будет также фактически передана под иорданское управление;
• большая часть Голан останется под израильским контролем;
• практически весь Синайский полуостров, за исключением района Питхат-Рафиах и полосы Шарм аш-Шейх (Красное море) будет передан Египту;
• будут произведены некоторые незначительные изменения границы для нужд безопасности (например, в районе Латрун);
• территории, оставшиеся в Израиле, перейдут под израильскую юрисдикцию и будут заселены.

План Алона не конкретизировал границы районов. Насколько известно, И. Алон никогда не составлял конкретной карты. Но правительство Израиля до 1977 года руководствовалось его идеями в своей политике. Таким образом, возникло согласие большинства общества, что все территории, взятые в 1967 г., никогда не будут возвращены арабским странам. Также никогда более не будет разделен Иерусалим.

С точки зрения социалистов, большая часть территории подлежала возврату арабам. Оставить за Израилем следовало только территории, не заселённые арабами и/или необходимые для обороны. Передаваемые арабам территории должны были отойти к сопредельным арабским странам (в частности, в Иудее и Самарии - Иордании). Всё, что останется за Израилем, следовало заселить евреям.

Поселенческое движение

Израильские поселения в Иудее и Самарии.

В начале 1970-х годов, руководствуясь идеями плана Алона, израильское правительство начало создавать еврейские поселения в той части контролируемых территорий, которые точно должны были остаться в составе Израиля: Кирьят-Арба рядом с Хевроном, поселения в Гуш-Эцион и на плато Голан.

В дальнейшем (особенно после победы Ликуда на выборах 1977 года) инициатива строительства поселений перешла к группам активистов различных общественно-политических организаций. Особенно активны в этом направлении религиозные сионисты из движения "Гуш эмуним". Но ряд поселений образованы другими группами, в том числе и сторонниками социалистов (например, в Иорданской долине), и политически нейтральными группами.

Во многих случаях строительство поселений встречало препятствия со стороны ультралевых и проарабских общественных организаций. Инициированные ими судебные решения приводили к замедлению строительства или смене места поселений. Правительство оказывало поддержку поселениям нерешительно, кроме ряда случаев, когда поселения были необходимым элементом оборонной инфраструктуры.

После соглашения в Осло основание новых поселений прекратилось. Отдельные небольшие форпосты, основанные группами активистов, встречают большие трудности и в случае успеха считаются новыми кварталами существующих поселений. Ультралевые организации развили технику судебных исков о праве неких арабских частных лиц на участки земли, занятые евреями, уже после их заселения туда. В ряде случаев документальная основа таких исков вызывает большие сомнения, но по ряду причин их проверка не проводится должным образом. Известны случаи сноса целых кварталов и посёлков по решению суда, удовлетворившего претензии арабских землевладельцев.

Фактически, территория еврейских поселений закреплена за Израилем. В отношении большинства из них существует консенсус или почти консенсус в израильском обществе, что при любом мирном договоре с арабами эти места останутся израильской территорией. Существует также документ о признании крупных поселенческих блоков администрацией США.

Передача Синая Египту

После подписания мирного договора с Египтом ему был полностью возвращён Синайский полуостров, а израильские поселения там разрушены. Синай не является частью Страны Израиля, что и послужило поводом для М. Бегина отдать его.

В ходе переговоров Бегином был предложен план автономии для арабского населения Иудеи, Самарии и полосы Газы под общей юрисдикцией Израиля. В те времена эта идея не встретила одобрения с арабской стороны.

Но в 1988 г. Иордания отказалась от своих претензий на Иудею и Самарию, а ООП вскоре после этого объявила о "независимости", тут же признанной несколькими странами с тоталитарными режимами, в том числе СССР.

Во время переговоров в Мадриде в 1991 г. идея автономии вновь обсуждалась.

Раздел по договору Осло

Темно-зеленым цветом обозначены территории находящиеся под полным или частичным контроле Палестинской Автономии(зоны А и B)

По соглашению в Осло и его продолжениям, была образована Палестинская автономия. При этом территория Иудеи, Самарии и полосы Газы была поделена на зоны А, В и С. Зоны А и В фактически полностью контролируются палестинской национальной администрацией. В зону В израильские военные могут входить в рабочем порядке, когда надо, а в зону А (например, в центр города Шхема) входят только при чрезвычайных обстоятельствах, и это считается нарушением соглашения, на что никто уже не обращает внимания.

Повседневная жизнь арабских населённых пунктов во всех зонах контролируется палестинской администрацией. В зоне С под полным израильским контролем находятся территории еврейских поселений, дороги и незаселенные пространства. Внутри арабских деревень там, как правило, режим зоны В (вход израильской полиции запрещён). Статус отдельно стоящих арабских домов, особенно построенных без чьего-либо разрешения, проблематичен. Они стараются быть приписанными к ближайшему арабскому населённому пункту.

Сразу после образования Палестинской автономии появилось притязание на создание арабского государства на территории Иудеи, Самарии и полосы Газы. Это требование было поддержано израильскими левыми партиями, а также международными левыми кругами, арабскими странами и их союзниками. Территория этого государства должна была включать всё, что за "зелёной чертой", а столицей стать Восточный Иерусалим, включая Старый Город. Все евреи с этих территорий должны были бы быть депортированы.

Забор безопасности

Трасса забора безопасности.

В начале 21 века один из лидеров партии Авода Хаим Рамон предложил построить разделительный забор по "зелёной черте". Предложение аргументировалось целями безопасности, но всем было ясно, что это - средство физически отделить занятые в 1967 году территории от Израиля для последующей передачи арабским властям.

Вследствие протестов трасса забора была скорректирована так, что многие поселения остались по его внутреннюю сторону. Строительство сопровождалось многочисленными судебными исками по поводу нарушения прав арабов на земельные участки и доступ к тем или иным объектам. Трасса забора корректировалась судебными решениями, как правило в сторону "зелёной черты".

Трасса забора была воспринята как будущая граница Израиля с арабским государством Палестина, определённая Израилем в одностороннем порядке.

Саудовская мирная инициатива

В конце 20 века правительство Саудовской Аравии выдвинуло план урегулирования арабо-израильского конфликта. Основная её суть состояла в полном отступлении Израиля в границы 1949 года в обмен на нормализацию отношений с "умеренными" арабскими странами.

Впоследствии аналогичные инициативы выдвигали Египет, Франция, администрация президента США Обамы и израильские левые силы ("Женевская инициатива").

Правительство Шарона и план одностороннего размежевания

По решению Ариэля Шарона, поддержанному левыми силами Израиля, из полосы Газы в одностороннем порядке были выведены все израильские силы и принудительно выселены поселенцы. Все израильские поселения там были разрушены.

Такие действия не были результатом каких-либо переговоров с руководством Палестинской автономии, поскольку переговоры ни к чему не приводили. Была принята концепция, что после прекращения израильского присутствия там никто не будет иметь право называть эту территорию оккупированной. А в случае враждебных действий с территории полосы Газы можно будет ответить всей мощью вооружённых сил по законам международного права.

Эта концепция была опровергнута практикой. Единственное её достоверное практическое следствие - территория полосы Газы стала полностью арабской и в обозримом будущем евреи не смогут там присутствовать.

План одностороннего размежевания в Иудее и Самарии

После Второй ливанской войны правительство Ольмерта начало продвигать план отступления из Иудеи и Самарии по образцу одностороннего размежевания с полосой Газы ("hиткансу́т").

Этот план, в общих чертах, предполагал проведение границы по забору безопасности с ликвидацией поселений, оставшихся за ним (на 70% территории Иудеи и Самарии). План предусматривал координацию с руководством Палестинской автономии.

Руководство автономии потребовало полного ухода Израиля в границы 1949 года. Выборы 2009 году изменили расстановку политических сил в Израиле и сделали планы отступления из Иудеи и Самарии устаревшими.

План Элона

В 2000-х годах видный деятель религиозного сионизма Бени Элон выдвинул план урегулирования, основанный на идее вернуть арабов Иудеи и Самарии в иорданское гражданство и переселить как можно большую их часть в Иорданию. При этом Иудея и Самария должны быть аннексированы Израилем.

План подвергался критике как за техническую недоработку схемы реализации, так и за отсутствие решения вопроса прекращения конфликта после его реализации.

План Либермана

В начале 21 века был выдвинут план разделения еврейских и арабских территорий в Стране Израиля, разработанный главой партии НДИ Авигдором Либерманом. План предусматривает односторонние действия израильского правительства по изменению границ между еврейской и арабской частями страны - обмене территориями и населением.

Случайно образовавшаяся «зелёная черта» при этом не принимается во внимание, а рассматриваются районы компактного проживания арабов на основе работ географа Арнона Софера. Все крупные районы, заселенные арабами и географически близкие к «зелёной черте», предполагается передать в Палестинскую автономию (или государство, если оно возникнет), а все крупные районы, заселенные евреями в Иудее и Самарии, присоединить к Израилю.

При этом арабы, живущие в передаваемых районах, должны быть переведены из израильского гражданства в палестинское без учёта их личных желаний.

По состоянию на середину 2010 годов этот план далёк от реализации. Он подвергается критике со стороны и левых, и правых политических сил. В частности, оппоненты указывают на юридическую невозможность лишить гражданства сотни тысяч человек, родившихся в Израиле и являющихся детьми граждан Израиля. При этом делается вывод, что план - лишь средство привлечения голосов избирателей с помощью заведомо нереальных проектов.

В ответ на эту критику сторонники плана отмечают, что альтернативные планы, выдвигаемые оппонентами (левые варианты плана "Мир за территории" и правые варианты аннексии территорий с последующим решением вопроса отношений с живущими там арабами), содержат не менее серьёзные пробелы и как минимум, не более реальны.

В конце июля 2017 г. премьер-министр Израиля Натаньяhу обсуждал с представителями администрации США возможность частичной реализации плана Либермана: аннексии Гуш-Эциона и передачи в автономию арабских населённых пунктов в Вади Ара.

План Беннета

Глава партии Еврейский дом Нафтали Беннет в 2014 году выдвинул план аннексии зоны С. Это также один из вариантов одностороннего решения, без учёта мнения руководства палестинских арабов.

Арабскому населению зоны С (45-50 тыс. человек) Беннет предлагает дать израильское гражданство или (по их желанию) статус постоянных жителей, аналогичный статусу арабов в восточном Иерусалиме.

При этом вопрос, как будет организована жизнь в зонах А и В, предлагается оставить решать самим арабам при экономическом содействии со стороны Израиля. Очевидно, что реализация этого плана положит конец идее образования палестинского государства в Иудее и Самарии. Он категорически неприемлем для тех, кто продвигает образование такого государства (левых сил и арабских стран).

В 2017 году появились признаки, что партия Еврейский дом продвигается в направлении некоторой модификации плана Элона (см. выше). В той или иной форме выдвигаются предложения аннексировать всю территорию Иудеи и Самарии, а живущим там арабам предоставить иорданское гражданство.

При этом никак не проработаны вопросы, что делать с террористическими организациями и всей инфраструктурой "палестинского национального освобождения" в условиях отмены военного положения, "зелёной черты" и каких-либо ограничений на передвижение арабов Иудеи и Самарии по всей территории Израиля.

См. также

• Границы Израиля

Источники

• КЕЭ, том 6, кол. 525–530
• «Политические структуры Государства Израиль», монография, Институт изучения Ближнего Востока, 1999

Уведомление: Предварительной основой данной статьи была статья ПЛАНЫ РАЗДЕЛА ПАЛЕСТИНЫ в ЭЕЭ